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索 引 号:ND04101-3000-2019-00011

发布机构:澳门棋牌网上网址办

备注/文号:周政办〔2019〕18号

发文日期:2019-03-14

澳门棋牌网上网址办公室转发宁德市人民澳门棋牌网上网址办公室关于印发宁德市澳门棋牌网上网址集中采购目录及限额标准的通知


各乡(镇)人民澳门棋牌网上网址,县澳门棋牌网上网址各部门、各直属机构:

经县澳门棋牌网上网址同意,现将《宁德市人民澳门棋牌网上网址办公室关于印发宁德市澳门棋牌网上网址集中采购目录及限额标准的通知》(宁政办〔201916号)转发给你们,请遵照执行。

 

 

澳门棋牌网上网址办公室

2019314

(此件主动公开)

宁德市人民澳门棋牌网上网址办公室关于印发

宁德市澳门棋牌网上网址集中采购目录及限额标准的通知

 

宁政办〔201916

 

各县(市、区)人民澳门棋牌网上网址、东侨经济技术开发区管委会,市澳门棋牌网上网址各部门、各直属机构,各大中专院校:

《宁德市澳门棋牌网上网址集中采购目录及限额标准》已经市澳门棋牌网上网址研究通过,现印发给你们,请结合以下工作要求,认真贯彻执行。

一、明确适用《中华人民共和国澳门棋牌网上网址采购法》管辖的项目范围

(一)关于适用范围

国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为适用《中华人民共和国澳门棋牌网上网址采购法》、《中华人民共和国澳门棋牌网上网址采购法实施条例》(以下简称澳门棋牌网上网址采购法及其实施条例)。采购依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以下的货物、工程和服务的行为,应当根据财经法律法规和本部门、本单位财务管理规范执行。

(二)关于财政性资金

财政性资金是指纳入预算管理的资金,国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用澳门棋牌网上网址采购法及其实施条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用澳门棋牌网上网址采购法及其实施条例。

(三)关于澳门棋牌网上网址采购工程

澳门棋牌网上网址采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,依法采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称招标投标法及其实施条例);采用澳门棋牌网上网址采购其他非招标采购方式的,适用澳门棋牌网上网址采购法及其实施条例。

与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

工程项目依法采用招标方式的,按照工程招标投标活动监管有关职责分工,由相应的行业主管部门监管,并根据行政监督部门的规定使用招标文件范本和电子招标投标交易平台。未达到国家规定的依法必须招标规模标准,但达到澳门棋牌网上网址采购限额标准,采用澳门棋牌网上网址采购竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源方式的,采用澳门棋牌网上网址采购文件范本,使用澳门棋牌网上网址采购网上公开信息系统,由财政部门监管。澳门棋牌网上网址采购限额标准以下的,根据单位内部管理规定组织采购。

(四)关于品目分类

本目录中相关品目根据《财政部关于印发〈澳门棋牌网上网址采购品目分类目录〉的通知》(财库〔201389号)制定。本目录中的“品目分类编码”与《澳门棋牌网上网址采购品目分类目录》相对应,目录项目的具体内容按照《澳门棋牌网上网址采购品目分类目录》的对应内容解释确定。工程项目品目按照《澳门棋牌网上网址采购品目分类目录》中B类品目名称进行划分。《澳门棋牌网上网址采购品目分类目录》可在指定澳门棋牌网上网址采购信息发布媒体“中国澳门棋牌网上网址采购网”或“福建省澳门棋牌网上网址采购网”下载。

采购人应当按照《澳门棋牌网上网址采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《澳门棋牌网上网址采购品目分类目录》无法确定的,以有利于采购项目实施的原则确定。

二、加强澳门棋牌网上网址采购管理

澳门棋牌网上网址采购实行集中采购和分散采购相结合。澳门棋牌网上网址集中采购目录分为集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。澳门棋牌网上网址集中采购目录设定金额起点,集中采购目录内采购项目预算金额达到或超过金额起点的实行集中采购。

(一)集中采购机构采购项目管理

集中采购机构采购项目必须委托集中采购机构采购。财政部门对集中采购机构采购项目中部分品目实行网上超市采购。网上超市采购按照《宁德市财政局关于转发〈福建省澳门棋牌网上网址采购网上超市管理办法(试行)〉的通知》(宁财购〔20181号)执行。未成立集中采购机构的县(市、区),采购人采购纳入集中采购目录中的采购项目统一委托采购代理机构在委托的范围内代理采购。

(二)部门集中采购项目管理

部门集中采购项目实行部门集中采购管理,可以委托在福建省澳门棋牌网上网址采购网宁德市及各县(市、区)分网登记的澳门棋牌网上网址采购代理机构(以下统称“社会代理机构”)并通过福建省澳门棋牌网上网址采购网上公开信息系统实施采购,也可以根据协议委托集中采购机构采购。各预算主管部门要做好本部门、本系统同类采购项目的集中采购管理。

(三)集中采购目录内未达到集中采购金额起点的采购管理

集中采购目录内未达到集中采购金额起点的,由采购人自行组织采购,采购人应当做好自行组织采购的内部管理。集中采购目录内采用自行组织采购方式实施的采购项目,应当通过福建省澳门棋牌网上网址采购网上公开信息系统编制采购实施计划并备案。

集中采购目录内实行网上超市的品目,单位自行采购同类品目的年度累计金额不得超过20万元,未实行网上超市的品目,单位自行采购同类品目的年度累计金额不得超过50万元。特殊情况下累计金额超过上述标准需用自行采购方式的,需报当地财政部门批准。同类品目是指采购实施计划中同一品目编码的采购项目。市属医疗卫生单位执行上述规定时,仪器仪表、专用仪器仪表和医疗设备的同类品目的认定以编制采购实施计划的品目编码最末级为准,省属高校、科研院所按福建省财政厅文件规定执行。

(四)分散采购管理

澳门棋牌网上网址集中采购目录外项目单项或批量采购预算金额达到澳门棋牌网上网址采购限额标准以上的实行分散采购管理。

澳门棋牌网上网址集中采购目录外货物类、服务类、工程类澳门棋牌网上网址采购限额标准统一为采购预算金额50万元(含)。分散采购应按照澳门棋牌网上网址采购法及其实施条例的规定执行,由采购单位委托集中采购机构或社会代理机构实施采购,也可以依法自行组织采购。采购单位依法自行组织采购的,应采用法定采购方式;依法自行组织招标的,应当符合《澳门棋牌网上网址采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第九条规定条件。

(五)关于属地管理

省属在宁单位、垂管单位所属在宁单位的澳门棋牌网上网址采购,经省直预算主管部门同意后报省财政厅批准后,可实行属地管理。

三、公开招标数额标准

对澳门棋牌网上网址集中采购、部门集中采购和分散采购,凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的货物、服务和工程项目,应当采用公开招标方式。

澳门棋牌网上网址采购货物或服务项目公开招标数额标准为200万元(含)。澳门棋牌网上网址采购工程项目的公开招标数额标准按照国务院及本省有关规定执行。

四、评标方法

对集中采购机构采购项目中技术、服务等标准较为统一的部分品目规定采用招标方式的评标方法为最低评标价法。未作规定的品目可采用任一法定评标方法。

五、采购方式

澳门棋牌网上网址采购项目达到公开招标数额标准的,应当采用公开招标方式实施澳门棋牌网上网址采购。在一个财政年度内,采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购,累计资金数额超过公开招标数额标准的,属于以化整为零方式规避公开招标,但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。特殊情况下,累计金额超过上述标准需采用非公开招标采购方式或网上超市采购的,需报当地财政部门批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。采购人应当提高采购项目的计划性,做好同类采购品目的年度采购预算和定期归集。澳门棋牌网上网址采购项目达到公开招标数额标准的,因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的,采购单位应当在采购活动开始前,报经预算主管部门同意后,向当地财政部门申请批准。

达到澳门棋牌网上网址采购金额起点或限额标准,但不足公开招标数额标准的项目,可以根据项目的性质和特点,选择采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等采购方式。

采购人开展澳门棋牌网上网址采购活动前,应通过福建省澳门棋牌网上网址采购网上公开信息系统编制澳门棋牌网上网址采购实施计划。

澳门棋牌网上网址采购工程项目招标适用《招标投标法》及其实施条例,具体程序按照工程招标投标的规定执行。澳门棋牌网上网址采购工程采取非招标方式的按照澳门棋牌网上网址采购法及其实施条例、《澳门棋牌网上网址采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)及《财政部关于印发<澳门棋牌网上网址采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》(财库〔2014214号)规定执行。

各预算主管部门应当加强对本部门、本系统采购工作的管理,落实责任机构和责任人,强化单位澳门棋牌网上网址采购工作的内部监管职责,严格执行澳门棋牌网上网址采购信息公开制度规定,促进采购工作进一步制度化、规范化。各部门、单位在编制年度预算时,应按本目录和采购限额标准编制澳门棋牌网上网址采购预算。澳门棋牌网上网址采购严格按照批准的预算执行,不得组织实施无澳门棋牌网上网址采购预算的采购活动。

本通知自印发之日起执行。原《宁德市人民澳门棋牌网上网址办公室关于宁德市澳门棋牌网上网址集中采购目录及标准的通知》(宁政办〔201592号)、《宁德市财政局关于澳门棋牌网上网址采购项目采用公开招标采购方式实行备案制的通知》(宁财购〔20166号)同时废止。

 

附件:宁德市澳门棋牌网上网址集中采购目录及限额标准

 

 

宁德市人民澳门棋牌网上网址办公室   

2019220    

 

 

 

附件

宁德市澳门棋牌网上网址集中采购目录及限额标准

一、集中采购机构采购项目

序号

    品目    

编码

   说明

评标方法

金额起点

A

货物类

 

 

 

 

()

计算机设备及软件

 

 

 

 

市级预算金额1 万元(含)以上50 万元(不含)以下,县(市区)预算金额 1 万元(含)以上、30 万元(不含)以下,通过网上超市采购(1 万元以下,可自行采购,也可网上超市采购,下同)

1

计算机设备

 

 

最低评标价法

 

服务器

A02010103

 

 

 

台式计算机

A02010104

 

 

便携式计算机

A02010105

 

 

平板式微型计算机

A02010107

 

 

2

计算机网络设备

 

 

最低评标价法

 

路由器

A02010201

 

 

 

交换设备

 

 

 

以太网交换机

A0201020201

 

3

信息安全设备

 

 

 

 

防火墙

A02010301

 

 

 

入侵检测设备

A02010302

 

 

入侵防御设备

A02010303

 

 

漏洞扫描设备

A02010304

 

 

容灾备份设备

A02010305

 

 

网络隔离设备

A02010306

 

 

安全审计设备

A02010307

 

 

安全路由器

A02010308

 

 

网闸

A02010310

 

 

网上行为管理设备

A02010311

 

4

终端设备

 

 

 

 

触摸式终端设备

A02010401

 

 

 

终端机

A02010402

 

5

存储设备

 

 

 

 

磁盘机

A02010501

 

 

 

磁盘阵列

A02010502

 

 

存储用光纤交换机

A02010503

 

 

光盘库

A02010504

 

 

磁带机

A02010505

 

 

磁带库

A02010506

 

6

输入输出设备

 

 

最低评标价法

 

 

打印设备

 

 

 

 

喷墨打印机

A0201060101

 

 

 

激光打印机

A0201060102

 

 

 

热式打印机

A0201060103

指热传式打印机、热敏式打印机

 

 

针式打印机

A0201060104

 

 

 

显示设备

 

 

 

 

液晶显示器

A0201060401

 

 

 

识别输入设备

 

 

 

 

刷卡机

A0201060801

指考勤机等

 

 

触摸屏

A0201060807

 

 

 

图形图像输入设备

 

 

 

 

扫描仪

A0201060901

 

 

 

图形板

A0201060902

 

 

 

光笔

A0201060903

 

 

7

机房辅助设备

 

 

 

 

机柜

A02010701

 

 

 

机房环境监控设备

A02010702

 

 

8

计算机软件

 

 

 

 

基础软件

 

 

 

 

操作系统

A0201080101

 

 

 

办公套件

A0201080104

 

 

()

办公设备

 

 

最低评标价法

 

1

复印机

A020201

 

 

市级预算金额1万元(含)以上、50万元(不含)以下,县(市、区)预算金额1万元(含)以上、30万元(不含)以下,通过网上超市采购

2

投影仪

A020202

用于测量、测绘等专用投影仪除外

 

3

投影幕

A020203

 

 

4

多功能一体机

A020204

具有多种办公功能的设备入此,如带有打印功能的复印机等

 

5

照相机及器材

 

 

 

 

照相机

 

 

 

 

数字照相机

A0202050101

指数码机,包括单反数码相机、卡片数码相机等

 

 

镜头及器材

A02020502

 

 

6

电子白板

A020206

 

 

7

LED显示屏

A020207

包括单基色显示屏、双基色显示屏、全彩色显示屏等

 

 

8

触控一体机

A020208

包括室内型、户外型触摸屏等

 

9

刻录机

A020209

 

 

10

文印设备

 

 

 

 

速印机

A02021001

 

 

 

胶印机

A02021002

 

 

 

装订机

A02021003

 

 

 

配页机

A02021004

 

 

 

折页机

A02021005

 

 

 

油印机

A02021006

 

 

11

销毁设备

 

 

 

 

碎纸机

A02021101

 

 

 

光盘粉碎机

A02021102

 

 

12

条码打印机

A020212

包括热敏型条码打印机、热转印型条码打印机等

 

13

条码扫描器

A020213

包括手持式条码扫描器、小滚筒式条码扫描器、平台式条码扫描器等

 

()

通用车辆

 

 

 

 

1

载货汽车

A020301

仅指皮卡

 

50万元以下,网上超市或自行组织采购;50万元(含)-200万元,网上超市或法定采购方式;200万(含)以上,公开招标

2

乘用车(轿车)

 

包括驾驶员座位在内不超过(含)9个座位

 

 

轿车

A02030501

 

 

 

越野车

A02030502

 

 

 

商务车(小型客车)

A02030503

 

 

3

客车

A020306

 

 

 

中型客车

A02030601

乘坐人数10-19

 

 

大型客车

A02030602

乘坐人数20人及以上

 

()

机械设备

 

 

 

 

1

起重设备

 

 

 

 

 

电梯

A02051228

包括载人电梯、载货电梯、载人、载货两用电梯、消防电梯等

 

预算金额50万元(含)

 

自动扶梯

A02051229

包括普通型自动扶梯、公共交通型自动扶梯等

 

 

2

制冷空调设备

 

 

 

 

 

制冷压缩机

A02052301

 

 

预算金额50万元(含)

 

空调机组

A02052305

指多联式、一拖多式空调机组

 

()

电气设备

 

 

最低评标价法

 

1

生活用电器

 

 

 

市级预算金额1万元(含)以上、50万元不含)以下,县(市、区)预算金额1万元(含)以上、30万元(不含)以下,通过网上超市采购

 

制冷电器

 

 

 

 

电冰箱

A0206180101

 

 

 

冷藏柜

A0206180102

 

 

 

空气调节电器

 

 

 

 

风扇

A0206180201

 

 

 

通风机

A0206180202

 

 

 

空调机

A0206180203

 

 

()

通信设备

 

 

 

 

1

电话通信设备

 

 

 

市级预算金额1万元(含)以上、50万元不含)以下,县(市、区)预算金额1万元(含)以上、30万元(不含)以下,通过网上超市采购

 

固定电话机

 

 

 

 

普通电话机

A0208070101

指拨盘式电话机、按键式电话机

 

 

特种电话机

A0208070102

指录音电话机、可视电话机

 

 

移动电话

A02080702

指便携式无线电话机,即手机

 

2

视频会议系统设备

 

 

 

 

 

视频会议控制台

A02080801

 

 

市级预算金额1万元(含)以上、50万元不含)以下,县(市、区)预算金额1万元(含)以上、30万元(不含)以下,通过网上超市采购

 

视频会议多点控制器

A02080802

 

 

 

视频会议会议室终端

A02080803

 

 

 

音视频矩阵

A02080804

 

 

()

广播、电视、电影设备

 

 

最低评标价法

 

 

1

电视设备

 

 

 

 

 

 

普通电视设备(电视机)

A02091001

 

 

市级预算金额1万元(含)以上、50万元(不含)以下,县(市、区)预算金额1万元(含)以上、30万元(不含)以下,通过网上超市采购

 

2

视频设备

 

 

 

 

 

通用摄像机

A02091102

指普通摄像机,包括摄像机附件设备

 

 

()

办公消耗用品及类似物品

 

 

最低评标价法

 

 

1

复印纸

A090101

 

 

市级预算金额1万元(含)以上、50万元不含)以下,县(市、区)预算金额1万元(含)以上、30万元(不含)以下,通过网上超市采购

 

()

兽用药品

 

 

 

 

 

1

兽用疫苗

A110503

 

 

预算金额50万元(含)

 

2

服务类

 

 

 

 

 

()

租赁服务

 

 

 

 

 

1

车辆及其他运输机械租赁服务

C0403

 

 

预算金额50万元(含)

 

()

会议和展览服务

 

 

 

 

 

1

会议服务

C0601

指会议场所的澳门棋牌网上网址采购

 

定点采购

 

()

维修和保养服务

 

 

 

 

 

1

车辆维修和保养服务

C050301

 

 

定点采购

 

2

车辆加油服务

C050302

 

 

定点采购

 

()

金融服务

 

 

 

 

 

1

机动车保险服务

C15040201

 

 

定点采购

 

                   

二、 部门集中采购项目

序号

品目

编码

金额起点

A

货物类

 

 

()

专用车辆

A020307

50万元以下,自行组织采购;50万元(含)-200万元,采用法定采购方式;200万元(含)以上,公开招标

()

图书档案设备

A0204

预算金额50万元(含)

()

广播、电视、电影设备

A0209 (普通电视设备A02091001,通用摄像机A02091102归入集中采购机构采购项目)

()

仪器仪表

A0210(实验室设备对应入此类)

()

食品加工专用设备

 

 

食品检测、监测设备

A031211

()

 

医疗设备

A0320(计生、防疫设备入此类)

()

环境污染防治设备

A0324

()

政法、检测专用设备

A0325(消防、监控、警械、交管设备对应入此类)

()

专用仪器仪表

A0334(地震、教学设备对应入此类)

()

文艺设备

A0335(舞台灯光、音响设备对应入此类)

(十一)

体育设备

A0336

(十二)

彩票销售设备

A033705

(十三)

家具用具

A06

(十四)

制服

A07030101

预算金额50万元(含)

(十五)

印刷品

A0802(成品直接购买,区别于C0814印刷和出版服务)

(十六)

人用疫苗(纳入国家免疫规划疫苗的品目)

A110703

(按照卫生主管部门管理规定执行,由卫生主管部门负责采购项目监管)

(十七)

物资

 

预算金额 50 万元(含)

1

救灾物资

A2001

 

2

防汛物资

A2002

3

抗旱物资

A2003

4

储备物资

A2004

B

工程类

 

 

 (一)

建设工程

 

预算金额50万元(含

1

建筑物施工

B01

2

建筑安装工程

B06

 (二)

装修工程

B07

预算金额50万元(含)

 (三)

修缮工程

B08

 (四)

拆除工程

B10

C

服务类

 

 

 (一)

科学研究和试验开发

C01

预算金额50万元(含)

 (二)

信息技术服务

 

1

软件开发服务

C0201

预算金额50万元(含)

2

信息系统集成实施服务

C0202

3

数据处理服务

C0203

4

信息化工程监理服务

C0204

预算金额50万元(含)

5

测试评估认证服务

C0205

6

运行维护服务

C0206

7

运营服务

C0207

8

信息机技术咨询服务

C0208

 (三)

会议和展览服务

 

 

1

展览服务

C0602

预算金额50万元(含)

 (四)

商务服务

 

 

1

法律服务

C0801

预算金额50万元(含)

2

会计服务

C0802

3

审计服务

C0803

4

资产及其他评估服务

C0805

5

广告服务

C0806

6

市场调查和民意测验服务

C0807

7

印刷和出版服务

C0814

 (五)

专业技术服务

 

 

 

1

技术测试和分析服务(对动植物、工业产品、商品、专项技术、成果等的检验、鉴定服务)

C0901

预算金额50万元(含)

2

测绘服务

C0904

3

合同能源管理服务

C0907

 (六)

房地产服务

 

 

1

物业管理服务

C1204

预算金额50万元(含)

 (七)

公共设施管理服务

 

 

1

园林绿化管理服务(含草坪维护、鲜花布置、树木保护等管理服务)

C1303

预算金额50万元(含)

 (八)

环境服务

 

 

1

城镇公共卫生服务(含清扫服务、垃圾处理服务等)

C1601

预算金额50万元(含)

()

教育服务

 

 

1

专业技能培训服务

C1806

预算金额50万元(含)

()

医疗服务和社会服务

 

 

1

社会服务(含收容收养服务、社会救济服务、就业服务等)

C1902

预算金额50万元(含)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、 澳门棋牌网上网址采购限额标准(分散采购限额标准)

项目

限额标准

货物类

单项或批量预算50万元以上(含)

服务类

单项或批量预算50万元以上(含)

工程类

单项或批量预算50万元以上(含)

说明:

1.澳门棋牌网上网址采购限额标准用于确定集中采购目录之外的澳门棋牌网上网址采购范围。集中采购目录之外,澳门棋牌网上网址采购限额标准之上的项目属分散采购。

2.分散采购项目可以由采购人自行组织采购,也可以委托澳门棋牌网上网址集中采购机构或

社会代理机构在委托范围内组织采购活动。

3.集中采购和分散采购同为澳门棋牌网上网址采购的重要组织形式,均适用于《澳门棋牌网上网址采购法》等规定。

4.采购人应当按照财政部制定的《澳门棋牌网上网址采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《澳门棋牌网上网址采购品目分类目录》无法确定的,按照有利于采购项目实施的原则确定。

 

四、 公开招标数额标准

 

项目

数额标准

货物类

单项或批量预算200万元(含)

服务类

单项或批量预算200万元(含)

工程类

施工

单项合同估算价在 400万元以上

重要设备、材料等货物

单项合同估算价在 200万元以上

勘察、设计、监理等服务

单项合同估算价在 100万元以上

 

 

 

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