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中共周宁县市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2018-11-20 11:17 点击数:字号:【
  

中共周宁县市场监督管理局党组

关于巡察整改情况的通报

 

 

根据市委巡察工作统一部署,2017年10月23日至11月22日,县级交叉巡察组对市场监督管理局党组开展了巡察。2018年5月10日,县级交叉巡察组向市场监督管理局党组反馈了巡察意见,根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、扛起政治责任,从严从实抓好巡察整改

   (一)统一思想,高度重视。反馈会后,局党组书记及班子分别召集分管部门人员,将县委交叉巡察整改要求及局党组表态发言要点传达到每名党员干部,统一思想认识。5月15日、6月4日,在前期学习、谈话的基础上,局党组召开了巡察整改专题会,研究巡察整改落实有关情况,局党组认为,巡察组反馈的问题客观准确,必须照单全收,把整改情况作为政治任务来抓,务必一一整改到位。

   (二)精心组织,压实责任。组织成立局党组巡察整改工作领导小组,由局党组书记肖传生担任组长,局党组成员为副组长,有关股室、所(队)为组员,领导小组下设办公室,挂靠人教股。局党组书记履行“第一责任人”职责,主动认领巡察反馈问题,坚持以上率下,亲自抓组织领导、协调监督、整改落实。局党组成员按照巡察整改方案,自觉认领,履行整改要求,层层传导压力。

   (三)细化措施,确保实效。针对巡察反馈问题,局党组先后召开3次专题会议讨论研究整改方案,完善整改措施,压实人员和责任。进一步明确整改时限和质量,要求责任人不折不扣完成整改任务。凡具备整改条件的,立行立改;在规定时限能够整改解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取强有力措施逐步解决。同时,局党组、派驻纪检组加大督促力度,根据整改进度情况随时提醒督促,确保整改工作高效、有序推进。

   (四)建章立制,标本兼治。坚持举一反三,抓住根源,认真分析原因,提出精准对策,注重防范和杜绝问题重犯,特别是抓好制度约束,落实制度管人、管钱、管事、管长效机制。坚持两手抓、两不误,把巡察整改工作与党委澳门棋牌网上网址、人民群众对市场监督管理的期盼结合起来,让巡察整改工作同市场监督管理工作齐头迈进,全面推动市场监督管理局各项工作上新水平新台阶。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.关于党组的核心作用未能充分发挥”问题

整改情况:2018年6月12日,局党组召开学习会,并重申局党组工作规则。2018年以来,召开党组会议16次,研究内容涉及三重一大等重大事项,形成会议纪要11份,严格规范党组会议纪录,落实专人管理档案。优化党支部设置,经请示机关党工委等部门,撤并咸村所支部、浦源所支部、狮城所支部,相关党员纳入七步所支部、机关第一支部。建立党支部工作“签字背书”制度,纳入制度手册。加强法治教育,2018年6月29日由法规股牵头组织全系统干部学习《中华人民共和国行政处罚法》。截止6月底,已完成案件梳理工作,对不规范案件进行自查自纠,对相关案件责任人进行问责处理,责令作出检讨说明。

2.关于贯彻落实上级文件要求不到位”问题

整改情况:2018年6月22日全体党员集中学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。个私协党支部召开学习《中国共产党章程》及相关规定,规范发展党员全过程,严格审核入党积极分子。局党组书记对个私协党支部书记提出批评,责令作检讨说明。强化业务执法水平,7月4日,局案审会对14起案件进行复核,进行合理纠正。强化业务指导力度,今年以来,局法规股先后三次在机关干部微信群发布指导案例。

3.关于民主集中制发挥不充分。决策程序不够规范,民主讨论氛围不够浓厚,市场监管局召开党组会、局务会、局长办公会安排布置工作,班子成员讨论不积极、不主动”问题

整改情况:2018年6月12日,局党组召开专题学习会,深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度,严格落实党组议事规则,事前发布会议通知、征求议题。在会议讨论研究时,坚持民主集中制。2018年以来,召开党组会议16次,局党组书记主动自觉实行末位发言制。

(二)党的建设缺失方面

4.关于党建意识薄弱,组织建设不重视”问题

整改情况:2018年6月12日,局党组认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,增强落实党建工作责任制意识,对党组织结构进行优化,撤并3个支部,换届选举2个支部,党建水平得到提升。7月4日,召开支部书记向局党组述职报告会,既听取支部党建工作情况,又研究党建存在的问题。今年以来,局党组共研究党建工作8次,其中5次专题研究。

5.关于党内生活不严肃,存在形式主义”问题

整改情况:加强了党内政治生活理论学习,2018年6月22日、7月4日全体党员以及党务工作者集中学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》,邀请县委党校学者作《关于新形势下党内政治生活的若干准则》专题辅导报告。在巡察期间已经整改到位,对涉及的党员进行处理,进行了提醒谈话、责令重新撰写个人发言材料。

(三)全面从严治党不力方面

6.关于党组履行主体责任不到位”问题

整改情况:强化业务执法水平,2018年6月29日组织全系统干部学习《中华人民共和国行政处罚法》。截止6月底,已完成案件梳理工作,对不规范案件进行自查自纠。7月4日,局案审会对涉及到的案件进行复核,责令案件经办人作出检讨说明,并进行廉政谈话。

7.关于监督作用发挥不够,工作监管存在缺失工作纪律执行监督不到位”问题

整改情况:2018年1月,局党组修订考勤管理制度,加强考勤管理,人教股发布考勤通报5期,1-5月份,对迟到、早退等违反考勤规定人员扣款12人次,计240元。建立局党组班子开展作风建设检查机制,已开展3次,严肃了作风纪律约束。

(四)违反中央八项规定精神方面

8.关于工作误餐管理不规范”问题

整改情况:该问题线索已被县纪委监委立案办理,局党组全力配合县纪委监委承办的纪检监察室做好处置工作。2018年7月9日,分管办公室领导对局财务人员进行了组织学习,重申工作误餐等有关财经纪律,确保今后不再发生此类情况。

9.关于未严格控制七一活动经费”问题

整改情况:县纪委监委已对该问题线索进行立案调查,局党组全力做好配合。局党组对相关责任人进行问责处理,责令责任人作出检讨说明,并进行廉政谈话。对收据入账进行更正,其中5000元餐饮发票已通过税务进行重开,对无法补开的住宿票据,作出事实说明。今后,局机关党建活动严把关财经关,按照有关规定财务报销入账。

)其他方面

10.关于行政处罚标准不统一,存在廉政风险”问题

整改情况:强化业务执法水平,2018年6月29日组织全系统干部学习《中华人民共和国行政处罚法》。截止6月底,已完成案件梳理工作,对不规范案件进行自查自纠,对案件经办人进行问责处理,责令作出检讨说明,并进行廉政谈话。2018年7月4日,对涉及案件核查的基础上,局案审会对涉及的7起案件进行复查。鉴于周宁县市场经济主体力量弱小,案件涉及的当事人,均积极配合调查,且危害性较小,局案审会认为,依据《行政处罚法》规定,坚持处罚与教育相结合,影响到涉及案件的行政处罚裁量权运用。局法规股加强业务指导,每年召开1次案评会,提升案件质量。同时,局党组继续优化执法力量配备,积极与上级对接,争取划拨一定综合执法资格考试名额,壮大执法办案力量,增强执法办案水平。

11.关于财务管理不规范”问题

整改情况:局办公室财务人员认真梳理2013年至2017年间,所有借款财务凭证,进行一一核实,并通知相关借款人员对借款事由进行书面说明。局办公室牵头汇总局机关各项制度,已形成初稿,于7月中旬提交局党组会讨论研究,编印制度手册,用制度管长效。该问题线索已由县纪委监委处置,局党组全力配合。

12.关于公务接待支出不规范”问题

整改情况:组织学习财经纪律,重申公务接待纪律。根据巡察组提供的问题清单找出所有财务凭证,对手续不完整的接待费进行整改补充,对陪餐人数超标的部分责令当事人退款。接待公函与出具发票时间不一致的,责令作出合理说明,不符合的,全部责成清退,现已清退3646元。

13.关于差旅费、培训费报销不规范”问题

整改情况:根据巡察组提供的问题清单找出所有财务凭证,对实际情况进行核实,清退不规范发票款2830元,其余部分经认定,作出合理说明。由局分管领导对财务人员进行了组织学习,重申差旅、培训报销等有关财经纪律,确保今后不再发生此类情况。

14.关于同城接待,转嫁接待费到下属协会”问题

整改情况:组织学习财经纪律,重申公务接待纪律。同城接待费已全部退还,于2018年6月25日清退2286元(经重新核算认定)。由局党组书记对相关当事人进行廉政谈话,责令作出检讨。现已收集机关各制度,形成制度汇编初稿,计划7月中旬提交局党组会研究,通过后将编印成制度手册,下发全系统党员干部职工。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市场监督管理局党组针对反馈的问题线索,现已对13名相关人员进行处理,涉及科级干部2名,其中,立案1人,了结1人,组织处理12人(批评教育)

四、下一步工作思路

经过两个月的扎实整改,巡察反馈的16个问题已全部整改到位,取得阶段性成效,但仍需要巩固发展。下一步,局党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扛起巡察整改政治责任,全力做好巡察“后半篇文章”,把整改工作与推进市场监督管理任务结合起来,不断巩固和提升巡察整改成效。

一方面,牢固树立“两个责任”。强化管党治党责任担当,主动扛起全面从严治党的主体责任。认真按照省委“五抓五看”和“八个坚定不移”的要求,把党要管党、从严治党要求贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程,全力支持派驻纪检组履行党内监督责任,把握运用好监督执纪“四种形态”,树牢“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念。进一步巩固深化巡察整改成果,对基本整改到位的进行巩固提升,对尚未完成和需要长期坚持的整改任务,持续跟踪督办,确保彻底完成整改任务。

另一方面,认真抓好建章立制工作。围绕巡察指出的问题,用制度管长效,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,坚持综合施策、标本兼治,扎紧制度的“笼子”,积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。用好用活制度手册,强化制度执行,加强监督,对有制度不执行、执行制度搞变通、打折扣的从严问责,最大程度发挥制度“威力”。通过长效的制度发展,努力形成风清气正的政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598—5623092;通信地址:周宁县公园路33号,(巡察整改办收),邮政编码:355400;电子邮箱:2807006181@qq.com。

 

 

中共周宁县市场监督管理局党组

2018年89日

 

 

 

 

 

 

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