中共周宁县财政局党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2019-05-05 15:19 点击数:字号:【

 

中共周宁县财政局

党组关于巡察整改情况的通报

 

 

根据县委巡察工作的统一部署,2018425日至66日,县委巡察一组对周宁县财政局党组开展了巡察。20181129日,县委巡察一组向财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关规定,现将整改情况予以公布。

一、提高政治站位,落实整改责任

(一)统一思想认识。20181129日收到县委巡察反馈意见,局党组高度重视,当天立即召开了专题部署会,进一步强调“巡视整改是‘四个意识’的试金石”,统一了思想认识。整改期间,局党组累计召开会议5次,研究部署整改工作。20181224日,组织召开了巡察整改专题民主生活会,局党组成员、班子领导主动认领问题并进行深刻的对照检查。

(二)细化责任分工。县委巡察组反馈后,我局立即成立了巡察整改工作领导小组,强化对巡察整改工作的领导,由局党组书记担任组长,全面统筹协调各项整改工作;局党组成员和其他班子领导,对标对表,主动认领,切实抓好分管范围内的整改工作;同时,挑选政治觉悟高、业务能力强的干部担任整改事项的具体责任人,确保巡察整改得到有效落实。

(三)狠抓整改落实。按照巡察组反馈意见,我局于1212日制定了整改方案,对巡察反馈的5个方面共16个问题,进行细化分解,制定了49条整改措施,明确了整改目标、责任领导、责任人、完成时限等。局党组不定期召开会议听取整改工作进展,各整改事项的责任人立行立改、有序推进,局巡察整改工作领导小组办公室及时汇总,对账销号,局纪检组强化督查、跟踪督促,确保整改工作顺利推进。

二、反馈问题整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.关于“政治敏锐性不强”的问题。

整改情况:一是修订完善了《周宁县财政局党组理论学习中心组学习制度》,进一步明确学习内容、学习方式、管理制度,强化学习教育,提升学习质量;二是科学制定中心组学习计划,将意识形态纳入年度学习计划,并根据上级要求部署对学习计划实行动态调整;三是认真组织学习,整改期间,共组织召开中心组学习3次,深入学习了习近平总书记重要指示精神和市、县关于坚持高质量发展落实赶超的实施意见等。

2.关于“党组‘三重一大’制度执行不规范”的问题。

整改情况:一是制定印发了《周宁县财政局“三重一大”事项民主决策制度》,对重大事项民主决策的范围、原则、程序等方面进行了明确规定;二是进一步规范干部任免、推荐和事业干部职称评聘等程序,严格执行《周宁县进一步规范股级干部任免工作的意见》文件要求,制定印发了《关于规范局属事业单位专业技术人员职称评聘工作的实施意见》,有效强化了局机关人事管理。

(二)党的建设缺失方面

3.关于“执行党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况:一是组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,制定印发了《中共周宁县财政局党组关于进一步严格党内组织生活的通知》,进一步规范民主生活会、组织生活会程序,严格对照检查材料把关,并做好资料归档工作;二是局党组书记在专题民主生活会上作了检讨,并对5名相关班子成员进行了提醒谈话;三是对于调出干部,将问题反馈相应党支部,已由调出党支部对该名干部进行了提醒谈话。

4.关于“基层组织建设不够到位,工作材料流于形式”的问题。

整改情况:一是组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,并认真抓好贯彻落实,进一步提高机关党的建设质量;二是严格落实党建主体责任,制定印发了《中共周宁县财政局党组关于进一步加强机关党支部建设的通知》;三是加强党务干部队伍建设,选好配强机关党务干部,积极参加县委组织部、县党工委组织的党务知识培训班1期,进一步增强党务干部业务水平。

5.关于“‘两学一做’学习教育重视不足”的问题。

整改情况:一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展学习,强化学习档案管理,对缺失的学习资料及时整理完善;二是制订印发了《中共周宁县财政局党组关于进一步严格党内组织生活的通知》,认真落实“三会一课”制度,严格会议考勤,如实做好记录,健全工作档案;三是组织相关人员于2019110日重新学习了党的十九大精神,并重新撰写心得体会和发言材料;四是由分管领导分别对14名相关干部进行提醒谈话。

6.关于“党务工作不够认真”的问题。

整改情况:一是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》《宁德市发展党员工作全程纪实具体操作办法》等文件要求,认真做好党员发展工作,严格发展程序,2018年共发展党员1名,预备党员转正1名;二是加强党务干部队伍建设,选好配强机关党务干部,积极参加县委组织部、县党工委组织的党务知识培训班1期,进一步增强党务干部业务水平;三是上任党支部书记和现任局党组书记分别在专题民主生活会上作了自我检讨。

(三)全面从严治党不力方面

7.关于“履行党风廉政建设主体责任不够到位”的问题。

整改情况:一是加强学习教育,组织学习了十九届中央纪委三次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》及相关警示案例,进一步统一思想认识,强化党员干部遵规守纪的意识;二是制定印发了《周宁县财政局党组落实党风廉政建设主体责任清单》,进一步压实主体责任,2018年共召开党风廉政建设工作部署会14次;三是制定印发了《周宁县财政局廉政谈话提醒制度》,严格按照要求开展廉政谈话,2018年主要负责人进行集体廉政谈话3场,共计96人次,与班子成员进行廉政谈话8人次,与股室负责人进行廉政谈话20人次,班子成员与股室负责人进行廉政谈话41人次。

8.关于“机关效能建设存在薄弱环节”的问题。

整改情况:一是制定印发了《关于重申机关效能建设相关制度的通知》,对请示报告制度、考勤制度、上班纪律和工作效能等相关制度规定进行重申强调,督促干部职工严格遵守规章制度;二是制定印发了《周宁县财政局工作人员效能问责实施细则》,对局机关干部职工违反效能纪律应当问责的情况、问责方式、问责程序和结果运用等进行明确;三是强化日常效能督查,对督查发现的问题和人员,严格按照局机关效能问责办法处理。通过整改,局干部职工遵规守纪意识进一步增强,局机关效能得到明显提升。

(四)违反中央八项规定精神方面

9.关于“存在虚报出差发票、报销非本单位车辆费用、工会账户上报销非工会费用等”的问题。

整改情况:

1)针对“虚报出差发票”问题:一是严格执行差旅费管理办法,加强费用报销审核把关,杜绝不规范报销行为;二是相关责任人清退2013-2015年间发生的差旅费用中报销的非出差时段车票费用,共清退金额1093元。

2)针对“报销非本单位车辆费用”的问题:一是严格执行公车管理相关规定,加强公车费用报销审核,杜绝不规范报销行为;二是制定印发了《周宁县财政局公务加油卡管理制度》,实行一车一卡,谁领用谁负责,有效规范了公车用油管理;三是相关责任人清退2013-2014年间报销的非本单位车辆费用907元,核实一笔非本单位车辆费用460元,为借用车辆到宁德出差。

3)针对“在工会账户报销非工会费用”的问题:一是严格执行《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,进一步规范局工会经费管理;二是结合本单位实际,制定印发了《周宁县财政局机关工会收支管理实施办法》,进一步规范了局工会经费开支范围、审核报销程序等;三是对工会账户上2013年报销的非工会费用3000元,进行调账处理,由行政账户支出。

(五)其他方面

10.关于“内控管理存在漏洞”的问题。

整改情况:一是严格执行《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等相关财务报销制度,进一步规范费用报销审签程序;二是制定印发了《周宁县财政局内部控制管理手册(试行)》,进一步明确岗位职责,强化风险防控;三是严格办公用品购置审批程序,建立办公用品购置审批制度,积极推广使用“网上超市”,日常办公用品购置能够在“网上超市”购买的,一律实行网超采购。

11.关于“公车管理不规范”的问题。

整改情况:一是进一步完善局机关公车管理制度,制定印发了《周宁县财政局公务加油卡管理制度》,实行一车一卡,谁领用谁负责,有效规范了公车用油管理;二是严格执行公务用车审批制度,公务用车一律先审批后出车;三是相关责任人清退2013-2014年间发生的异常加油费用,共清退金额1081元;四是对局原办公室主任进行通报批评。

12.关于“财务报销手续不严谨”的问题。

整改情况:一是严格执行《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等相关财务报销制度,进一步规范财务报销审签程序;二是完善内部监督检查机制,每半年对局机关财务工作情况开展一次自查自纠,对发现的问题及时进行整改,确保财务工作规范运行。

13.关于“会计科目不规范,将差旅费列入培训费”的问题。

整改情况:严格执行《澳门棋牌网上网址会计制度》,进一步规范会计核算,严格按照澳门棋牌网上网址收支分类科目归类核算相关支出。

14.关于“违规报销个人培训和职称考试费用”的问题。

整改情况:一是严格执行《干部教育培训工作条例》的规定,应由个人承担的考试、培训等费用坚决不予报销;二是相关责任人清退2014-2016年间发生的违规报销培训费用,共计8131元。

15.关于“固定资产管理使用不规范”的问题。

整改情况:

1)局宿舍楼管理方面,针对巡察反馈意见,局党组多次召开会议研究讨论整改方案,并多方征求法律顾问、法院等方面意见,逐户与相关住户见面谈话,耐心细致做通思想工作。目前,有1名住户已腾退;10名住户签订承诺书,承诺予以一定过渡期后,腾退现居住的宿舍;1名在职干部已签订承诺书,承诺领回缴交的建房款,并参照财政局其他宿舍标准缴纳租金。

2)固定资产管理方面,一是制定印发了《周宁县财政局固定资产管理办法》,进一步规范固定资产的购置、使用、报废等;二是由局财务、办公室相关人员一同对现有固定资产进行梳理核对,做到“账实相符”。

16.关于“项目工程管理不规范”的问题。

整改情况:一是严格执行《澳门棋牌网上网址办公室关于印发周宁县澳门棋牌网上网址投资小规模建设阳光平台暂行规定的通知》文件规定,切实加强对本局基本建设项目的管理;二是规范局党组会会议记录,完整记录党组讨论过程和研究结果,重大事项会议研究情况以纪要形式存档。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县纪委向驻局纪检组交办县委巡察一组移交的问题线索1条,局纪检组依纪依规办理,对1名责任人进行诫勉。

对县委巡察反馈的问题线索,局党组和纪检组高度重视,认真调查核实,按照监督执纪“四种形态”,依纪依规对23名相关责任人作出处理,涉及科级干部6人,一般干部16人,退休人员1人,其中:诫勉1人,批评教育1人,谈话提醒20人,因人员调出移送相关党组织处理1人。

经过两个月的集中攻坚,整改工作已取得阶段性成效。下一阶段,局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步提高政治站位,增强思想自觉、行动自觉,巩固提升整改成果,不断将全面从严治党引向深入。

一是严格落实“两个责任”。严格按照县委和县委巡察工作领导小组的部署和要求,坚决落实全面从严治党主体责任和第一责任人责任。以巡察整改为契机,进一步统一思想、提升认识,持续增强管党治党责任感和紧迫感,推动从严治党主体责任有效落实。

二是扎实推进整改落实。继续加强对巡察整改工作的推进,从严从实从细抓好巡察整改“后半篇文章”,对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题加强跟踪督查,确保巡察整改成果有效落实,整改成效形成持续效应。

三是强化整改成果应用。以巡察整改为契机,进一步强化内控制度建设,扎紧制度笼子,综合施策、标本兼治,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。着力强化制度执行,坚决遏制有制度不执行、执行制度搞变通、打折扣的现象,推进追责问责,防止问题再次发生,进一步提升巡视成果运用能力和水平,有效推动整改向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-5622560;通讯地址:周宁县财政局(周宁县狮城镇环城路118号);电子邮箱:znxczj355400@126.com

 

 

                                                     周宁县财政局

                                                     2019年5月5

 

 

 

 

 

 

 

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